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江苏南京推进学前教育优质普惠发展

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——江苏省南京市建邺区大力推进学前教育优质普惠发展
  南京市茶亭幼儿园接受了江苏省优质幼儿园的验收,评估专家感慨不已:“也就半年多时间,这里的变化真可谓脱胎换骨。”这是一所由街道举办的小区配套幼儿园,属集体性质,常年收不抵支,历经20年风雨,办园条件已明显落后。今年3月,经南京市建邺区教育局牵线,茶亭幼儿园与江苏省级优质园南京市第五幼儿园共建。区教育局拨款150万元重新装修校舍,添置设施设备;第五幼儿园向茶亭幼儿园派出5名骨干教师,其中李美霞老师担任园长,两所幼儿园实行同步管理。“工作环境变了,管理水平高了,现在这里的教师干得特别带劲!”第五幼儿园园长蔡小荣这样向记者介绍。
  这是建邺区加快学前教育发展的一个案例。近年来,该区通过扩大公办园、扶持普惠园、增加优质园等有力举措,大力推进学前教育优质普惠发展,全区常住人口43万,开办幼儿园33所,其中公办园、集体园12所,省级优质园超过70%。目前,该区区域内适龄户籍儿童学前三年毛入园率达100%,全区幼儿园共接纳2252名流动人口子女,其中60%以上在公办园或公益普惠性幼儿园就读。
  “发展学前教育,就是要让老百姓受益。”建邺区教育局局长易善平介绍说,近些年,为了缓解“入园难”、“入园贵”现象,该区专门成立区学前教育改革发展领导小组,完善学前教育联席会议制度和“统一规划、统一准入、统一监管”机制,推进学前教育五年行动计划,合理规划区域幼儿教育布局,加大投入发展学前教育。
为了保障发展,建邺区将学前教育经费纳入财政保障范围,区政府每年拨出幼教专项经费用于幼儿园建设和事业发展,实行计划单列,并逐年递增。从2012年起,该区按每生每年350元的标准发放学前教育公用经费。2010年建邺区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例为3.25%,2011年增至3.79%,2012年达8.96%。
  建邺区一直把集体园、民办园纳入全区学前教育总体规划,积极扶持发展。早在2008年,该区就实施了集体园“提升工程”,先后投入420万元专项经费,通过结对帮扶、携手创建,全面扶持6所集体园优质发展。此后,6所集体园中100%创建为省优质园。建邺区委教育工委副书记程东红介绍,今年该区派出了15名公办骨干教师到民办园顶岗支教,他们的工资奖金不要民办园承担。为提高学前教育整体质量,建邺区将所有公办园、集体园和民办园组合为6个盟区,每个盟区由相邻的5-6所幼儿园组成,各盟区均有1-2所省级示范园,以发挥示范辐射作用。
  在岗位聘用、在职培训、职称评定和评奖评优等方面,建邺区民办园、集体园教师与在编公办教师享有同等权利。区教育督导室、托幼办定期对民办幼儿园教师合法权益的落实情况进行督察,依法保障教师的合法权益。去年暑期,该区教育局组织幼儿园教师免费参加本科函授学习的考前辅导,如期获得本科文凭的教师,无论在什么性质的幼儿园任教,都将得到1000元的奖励。

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